Новая пенсионная реформа: какие грядут изменения

В статье рассказывается о нововведениях в пенсионную систему РФ, которые вступят в силу в 2019. Рассмотрены основные положения реформы и возможные дополнения к ней.

Повышение пенсионного возраста в России стало нашумевшей темой, поднявшей общественный резонанс. Ниже рассказано, насколько вырастет возрастная планка для разных слоёв населения в 2019 году, как будут выходить на пенсию граждане в ближайшие годы.

Причины нововведений

Вопрос повышения пенсионного возраста обсуждался еще с 00-х гг., но серьёзные шаги начались сейчас. Владимир Путин напоминал, что увеличение планки, действующей с 60-х, должны были произвести ещё раньше.

Правительство ссылается на необходимость экономии бюджетных средств, резкое старение население, в результате которого вырастет число пенсионеров и сократится численность работающих граждан. А. Силуанов сообщал, что на 100 пенсионеров в РФ приходится около 120 трудящихся граждан, а средний показатель в Европе – 150-160 человек.

Другой аргумент – увеличение продолжительности жизни россиян. Сейчас она составляет 73 года у женщин и 67 лет у мужчин.

Первым пенсионный возраст повысили для госслужащих. Поэтапно планка будет повышаться на 6 месяцев каждый календарный год, пока не достигнет:

  • 65 лет для мужчин.
  • 63 лет для женщин.
Напомним, что за разработкой данного закона и иных, ужесточающих инициатив (повышения минимального стажа, количества ИПК и периода досрочного ухода на отдых), стоит Центр стратегических разработок, руководителем которого является А. Кудрин. Реформа преследует цель сделать пенсионную систему устойчивой без повышения трат госбюджета.

На какой стадии находится законопроект

На данный момент законопроект прошёл первое чтение в ГД, где был одобрен практически единогласным решением депутатов из «Единой России». Поправки в него смогут внести только во втором чтении, которое состоится в осеннюю сессию. Наше Правительство разделилось:

  • Представители «Единой России» выступают за нововведения.
  • Остальные партии проголосовали против.

Всего, напомним, законы проходят три чтения. Далее документ направят в СовФед. После его одобрения документ передадут на подпись Президенту. Следовательно, времени на доработку проекта хватает, но вступит в силу он уже в 2019.

По инициативе В. Матвиенко проект передали на рассмотрение местным органам власти. Из 85 проголосовало ЗА реформу 79 субъектов РФ. Ни один регион не направил отрицательный ответ.

Т. Голикова и М. Топилина утверждали, что рынок труда будет не готов к людям, которые, вместо пенсии, должна будут продолжить работать. Чиновники подчёркивают, что действующая граница возраста крайне низкая по сравнению с передовыми странами. Но уровень доходов и жизни в РФ и Европе также различается.

Спешка с принятием реформы связана с необходимостью внесения поправок в пенсионную систему и подгонки нового проекта госбюджета страны, который составят к 2020 году. Повлияли и майские указы текущего года, на выполнение которых по плану, выстроенному до 2024 года, не хватает денег.

Основные положения реформы

Базовые положения нового порядка были озвучены Д. Медведевым. Он подтвердил, что возраст выхода на пенсию в текущем году не изменится. Повысят его в 2019 году, и это будет лишь первым шагом на пути к установлению окончательной планки:

  • 2023 год (для мужчин – повысят до 65 лет).
  • 2026 год (для женщин – поднимут до 63 лет).

пенсионная реформа 2018
Коснутся изменения и жителей Крайнего Севера и приравненной к ней местности на схожее количество лет:

  • До 60 лет – мужчинам.
  • До 58 лет – женщинам.

Исключением из правил станут лица, которые получают страховые пенсии на социальном основании:

  • Многодетные матери-одиночки
  • Инвалиды I группы на основании зрения.
  • Лица, воспитывающие ребёнка-инвалида не старше 8 лет
  • Иные льготники.

Пенсии им будут изменять по результатам иных законов, поскольку возраст гражданина-получателя соцвыплат не играет важной роли.

Другое исключение – представители государственной, региональной и муниципальной власти, а также работники силовых ведомств. Им пенсию начисляют по линии других ведомств (МинОбороны и т.п.).

Чтобы сгладить «углы», новая планка будет вводиться постепенно. Первыми увеличение пенсионного возраста в России с 2019 коснётся мужчин 1959 и женщин 1964-го годов рождения, которые выйдут на пенсию в 61 и 56 лет соответственно.

Читай также:  Новое законодательство: досрочная пенсия по стажу с 2019

Подняли пенсионный возраст и той категории населения, которая не наберёт требуемого трудового стажа для ухода на отдых в обычном порядке. Им положены лишь социальные пенсии, которые будут предоставлены только с:

  • 70 лет для мужчин.
  • 68 лет для женщин.

Отметим, что до этого ввели поэтапное повышение необходимого количества лет стажа. На 2018 год эта планка составляет 9 лет, но уже к 2024 году он вырастет до 15 лет.

Изменились и условия ухода на пенсию в досрочном порядке. Подняли пенсионный возраст:

  • Медработникам
  • Преподавателям
  • Представителям творческих профессий.

Эти категории работников имели право на досрочный выход на отдых, но согласно реформе эту границу поднимут на 8 лет. Для них повышение также произойдёт поэтапно, на каждый добавленный досрочникам год выход на пенсию поднимут на 2 года.

Важно! Новый порядок не затронет тех, кто успел выйти на пенсию в текущем году.

Взамен пообещали в течение всего переходного периода повышать сумму пенсии на 1 000 рублей каждый год. К 2026 году средний размер пенсии должен повыситься до 24 000 рублей (показатели сейчас – 300-400 рублей прирост по ежегодной индексации пенсии и 13 000 рублей средний размер пособия в 2019 году).

Увеличение уже точно коснётся всех страховых выплат, которые начисляются по линии ПФР. Людей, пенсии которым выдаются другими ведомствами (военным, работникам прокуратуры и т.п.), прирост не коснётся. Индексация их выплат и планка пенсионного возраста устанавливается в отдельном порядке.

Какие ещё возможны изменения

Негативное отношение к реформе отметили и соцопросы ВЦИОМа (95% опрошенных категорически против повышения пенсионного возраста), количество людей, подписавшихся под петицией и протестная активность (28, 29 числа прошли митинги в десятках городах страны). Но активного протеста народ не выразил.

Ответ на вопрос, будет ли повышение пенсионного возраста, теперь является однозначно положительным. Возможны лишь поправки в новом порядке: могут «сбросить» пару лет, добавленных к новым границам (уже сейчас прошёл слух, что для женщин возраст выхода на отдых снизят с запланированных 63 до 60 лет).

Пенсионная система, сложившаяся в последние годы, всё больше уходит в сторону индивидуальной поддержки каждой категории граждан. Это подтверждает действующие условия:

  • Расчёт пенсии по старости проводится с учётом страховой и накопительной частей (последняя в 2019 году остаётся замороженной).
  • Минимальный порог коэффициентов (пенсионных баллов), которые должен накопить пенсионер.
  • Право на доплату к страховой пенсии.
  • Действие повышающих коэффициентов.
  • Отмена повышения довольствия для трудоустроенных пенсионеров.

Повышение не только пенсионного возраста, но и стажа работы (было начато с планки в 5 лет в 2015 году и продлится до 2024 года) и количества требуемых пенсионных баллов (в 2015 году требовалось накопить 6,6 баллов и вырастет до 30 баллов к 2025 году), ведёт к отсечению граждан от возможности получать трудовую пенсию.

Указанные коэффициенты можно накопить в ограниченном количестве – до 3 баллов ежегодно. Зависит скорость их накопления от размера отчислений, которые работодатель вносит за свой персонал в ПФР.

пенсионные баллы

На данный момент работодатель выплачивает 22% в качестве страховых взносов в ПФР. Но сообщается о планах увеличить показатель до 26%.

Плюс, всерьёз обсуждают отмену накопительной части пенсии. Это ставит граждан перед выбором:

  • Остаться в государственной пенсионной системе
  • Переходить на накопление в банке.

Предложения, которые вносили в закон МинФин и ЦБ подтверждают, что пенсионную систему планируют реформировать на западный лад, где государство и трудящийся являются соинвесторами, отчисляющими средства на индивидуальный счёт.

Например, США, где гражданин вправе получать несколько пособий, если ранее он открыл собственный счёт (помимо государственного) и, рискуя, самостоятельно вносил на него деньги. Россиянам предлагают решать самим, куда лучше направить средства, чтобы получать достойное обеспечение к старости.

Итак, окончательно реформа вступит в силу к 2026 году. Параллельно с повышением пенсионного возраста увеличили и другие нормативы, которые сократят численность потенциальных получателей пенсии. Все изменения, чтобы не поднимать народного недовольства, вводятся поэтапно.

Оставьте комментарий