Кого коснется повышение пенсионного возраста, а кого нет

Из выступления Дмитрия Медведева стало ясно: пенсионная реформа затронет как мужчин, так и женщин. Первые будут выходить на пенсию по достижении 65, вторые — 63 лет. Изменения планируется проводить постепенно и закончить в 2028 и 2034 годах (в зависимости от пола).

Однако все чаще возникают вопросы в отношении льготных категорий граждан. Так кого коснется повышение пенсионного возраста? Попробуем ответить на этот вопрос.

Законодательство

Главными нормативными документами действующей пенсионной системы являются: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» , Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Данные законодательные акты закрепляют перечень лиц, которые вправе получать пенсию, в том числе досрочно.

После выступления Председателя Правительства о грядущих изменениях в пенсионное законодательство дискуссии не прекращаются. В частности, населению важно знать, входит ли в планы Правительства изменение пенсионного возраста военным, тем, кто работает на вредном производстве, инвалидам, другим социальным группам. Ведь по различным оценкам они составляют около 30 процентов всех пенсионеров.

Кому будет повышен возраст выхода на пенсию

Рассмотрим основные категории граждан, которым в рамках правительственного законопроекта, принятого Госдумой в 1 чтении, предполагается увеличить возраст получения государственного обеспечения.

К таким категориям относятся:

  • граждане из числа малочисленных народов Севера. Предусматривается увеличение возраста с 55 до 60 лет (мужчины), с 50 до 58 лет (женщины). Одновременно отменяется право получения пенсии в период выполнения работы;
  • работники Крайнего Севера в приравненных к ним местностях. Повышение пенсионного возраста лицам, работающим на Севере, увеличивается также как для малочисленных народов Севера;
  • лица, осуществлявшие педагогическую, лечебную, творческую деятельность. Таким гражданам сохраняются требования к стажу для возможности оформления досрочной пенсии. Однако предусматривается постепенное увеличение срока оформления самой пенсии. К 2026 году пенсионный возраст для них увеличится на 8 лет.

Законопроектом также предусматривается увеличение пенсионного возраста для получения пособий членам семей погибших (умерших) космонавтов, испытателей или военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву.

льготные категории граждан

Кому пока не стоит бояться повышения пенсионного возраста

Предположительно, это следующие категории:

  1. Нынешние пенсионеры. Те, кто до принятия реформы вышел на пенсию. У них ничего не изменится.
  2. Повышение пенсионного возраста не коснется военных и сотрудников силовых структур. Хотя возможно постепенное увеличение нижнего порога выслуги с 20 до 25 лет.
  3. Работники вредных и опасных производств. Хотя здесь в перспективе также возможны изменения. Причиной станет большое число задействованных в этой сфере: около 30% трудоустроенного населения. Предложение Правительства пока звучат так: тем, кто заработал льготный стаж к 2015 году изменений не будет, после — возможны перемены.
  4. Государственные служащие.
  5. Пострадавшие вследствие катастроф, в том числе на Чернобыльской АЭС.
  6. Нетрудоспособные члены семей кадровых военнослужащих и судей. Возможно, при доработке законопроекта перед вторым чтением в Госдуме возраст для данной категории будет увеличен.

Зачем нужна пенсионная реформа

Предпосылки для того, чтобы пенсионный возраст в России повысился, сложились много лет назад. Перечислим самые главные из них:

  1. Низкая рождаемость. Снижение темпов роста рождаемости началось в середине 90-х годов. Смертность превышала рождаемость в 1,5 раза. Сейчас цифра сократилась, но разница все равно сохраняется. Это значит, что количество населения, которое своими отчислениями должно «кормить» пенсионеров, неуклонно падает.
  2. За последние годы выросло количество льготных категорий. Досрочный выход на пенсию тех, кто работает в МВД, на Севере усугубляет без того неблагоприятную ситуацию. Деньги выплачиваются из карманов работающих на данный момент граждан. Как изменится выход на пенсию для льготников после реформы, пока под вопросом.
  3. Низкая пенсия. Из-за перечисленных выше проблем пенсия некоторых граждан сохраняется на уровне прожиточного минимума. Как обещает Председатель Правительства Медведев, ежегодно пенсионерам будет прибавляться около 1 тысячи рублей к пенсии.
  4. Продолжительность жизни. После 90-х данный показатель в нашей стране стал резко падать. Сейчас, напротив, продолжительность жизни в РФ неуклонно растет.
Читай также:  Повышение пенсионного возраста: готовы ли социальные системы?

По задумкам Правительства в результате проводимой пенсионной реформы должно вырасти число трудоспособного населения, которое обеспечит стариков достойными пенсиями. В принятой в 1 чтении редакции законопроекта затрагиваются не все категории граждан, имеющих право на льготную пенсию. Однако эксперты предполагают, что повышение пенсионного возраста в МВД, инвалидов и других категорий в будущем неизбежно и поможет экономике страны.

Для справки: Во многих странах пенсионный возраст превышает российский. В Великобритании он равен 65 годам для мужчин, 60 — для женщин. В Норвегии и США он равен 67 и 65 годам соответственно, без различения пола. Повышение пенсионного возраста было связано с похожей ситуацией: экономические проблемы сопутствовали снижению рождаемости. Это общая тенденция.

Какие причины предстоящих реформ называет Правительство?

Глава Правительства привел следующие аргументы по реформе:

  • нынешнее положение тормозит развитие социальной сферы и экономической системы России;
  • сроки выхода на пенсию давно устарели;
  • здоровье нации улучшилось, это касается и пожилых людей;
  • активность современных пенсионеров;
  • за счет реализации проекта можно повысить пенсии.

Впервые за 90 лет вопрос об изменениях ставится очень радикально. Повышение пенсионного возраста на несколько лет представляется уже неизбежным. Органы государственной власти и общественные организации обсуждают схемы увеличения возраста выхода на пенсию, категории лиц, на которых должны распространяться нормы будущего закона и т.п.
Главным положительным эффектом проводимой реформы декларируется увеличение сумм заветного денежного содержания граждан. Повышение в будущем пенсионного возраста военнослужащим, работникам МВД, на Севере и т.д. рассматривается политиками как сэкономленный источник финансовых средств для предстоящего повышения пенсии.

Вывод

В рассматриваемой в настоящее время редакции законопроекта предусматривается изменение возраста получения льготной пенсии для ряда категорий граждан. Вместе с тем пенсионная реформа находится в стадии активного обсуждения и сейчас сложно однозначно сказать кого не затронет повышение пенсионного возраста. Представляется, что рано или поздно это коснется всех.

Пока можно говорить лишь о расчетах экономистов. Опубликованы данные, что в случае отмены льгот только медработникам и педагогам, экономия для бюджета будет более чем существенная. Если речь идет о настоящем времени, то это будет порядка 9 млрд. рублей.

Оставьте комментарий