Заморозка накопительной части пенсии: чего ждать?

При осуществлении пенсионной реформы в 2002 году, была введена программа накопления для работающих лиц, которые родились после 1967г. Все пенсионные поступления были поделены на 2 части: страховую и накопительную. Последняя формировалась для обеспечения действующих социальных обязательств, а первая предназначалась для накопления пенсионного обеспечения.

В связи с возникшими экономическими проблемами в 2014 году был предусмотрен мораторий на формирование накопительного пенсионного капитала, который в итоге продлен до 2020 года. Правительством РФ рассматривается возможность реформирования системы накопления и создания условно-добровольного основания для формирования социальных взносов. Что означает заморозка накопительной части пенсии?

Цель моратория

Последние преобразования системы пенсионных вкладов 2002 года выявили ряд проблемных ситуаций. В частности, при перечислении работодателем 6% на счета частных фондов были сокращены доходы, поступающие в ПФ РФ. От этого существенно пострадал его бюджет.

Дальнейшее кризисное состояние экономики достигло того, что дефицит организации вылился в серьезные убытки. Чтобы поправить положение ПФР было решено осуществить заморозку средств, ранее переводимых в негосударственные фонды, и переадресовать их в счет страховой части пенсионных выплат, то есть в ПФ РФ.

Что ожидает граждан

Пенсионные выплаты работающих людей накапливаются в зависимости от перечислений, которые производит официальный работодатель. Их размер составляет 22% от заработка работника. Из них 16% формируют страховую часть выплат, а остальные средства могут направляться на накопления жителей страны, которые в дальнейшем увеличат размер их пенсии. При этом сумма может индексироваться НПФ в зависимости от доходности инвестиционного портфеля.

Инвестиционную компанию нужно подбирать самостоятельно в зависимости от дохода, надежности, популярности среди населения и отзывам вкладчиков. Если управляющая компания может позволить доход, превышающий инфляцию, то на накопительные отчисления будет получена инвестиционная прибыль. Выплачиваться она будет гражданину при достижении определенного возраста.

После введения моратория на пополнение накопительной части социальной пенсии было приостановлено формирование взносов из ПФ РФ на инвестиционную деятельность. Все деньги, перечисляемые работодателем, передаются на нужды государства. В ситуации, когда вкладчики успели перейти в негосударственный фонд до 01.01.2014г., они могут увидеть сумму своих накоплений от поступающих взносов. Такие данные можно посмотреть в личном кабинете лица на сайте организации.

ВНИМАНИЕ! Эти инвестиции не подлежат заморозке, так как были переведены в частный фонд до введения решения Правительства РФ о моратории. Если же переход в НПФ был осуществлен после 2014 года, то увидеть свои накопления не получится, так как такой процесс приостановлен в соответствии с ФЗ-351 от 04.12.2013г.

заморозка пенсии

Изменения в структуре накопления

Из официальных комментариев из Правительства следует, что финансы не уходят из оборота, а также не произойдет окончательной отмены накопительной составляющей пенсии и после отмены моратория сформированные средства будут возвращены на счета некоммерческих фондов. Но когда наступит это время не известно. Но такой факт гарантирован государством и при исчислении размера пенсионного обеспечения средства, перечисленные во время заморозки пенсионных накоплений, будут учтены.

Кроме того, введение запрета на создание накопительного капитала было мотивировано контролем за деятельностью НПФ. Но это показывает лишь то, что произошло сокращение финансирования Пенсионного фонда со стороны федерального бюджета.

С 2014 года все перечисляемые взносы в Пенсионный фонд переводятся на лицевые счета людей для создания страховой части пенсионного обеспечения. Мораторий продлился и на 2015- 2016 годы. Теперь мотивацией ограничений стала сокращение расходования бюджетных средств. Вместе с этим были приняты следующие меры:

  • Заморозка индексаций пенсий в России;
  • Индексируются они на 4%, а не на реальный инфляционный уровень в России в 12,9%.

После этого заморозка пенсий была продлена до 2020 года, а поступающие средства направляются на страховую часть социальных выплат для пенсионеров.

Будущее накопительной системы

В настоящее время в Госдуме на рассмотрение представлены законопроекты, касающиеся дальнейшего преобразования структуры пенсии, включая и перечисления в негосударственные фонды. Минфин предложил копить финансовое содержание для пенсионеров условно-добровольным способом путем проведения следующих мероприятий:

  1. При изъявлении желания увеличить величину пенсионного дохода, человек будет сам перечислять долю заработка в инвестиционную структуру помимо ПФР;
  2. Работодатель будет перечислять только деньги для создания страховой части пенсионного обеспечения.

А учитывая различного рода санкции, затишье в производстве и негативные мониторинги в экономике, говорить об отмене заморозки накопительной системы не приходится. Во всяком случае до того времени, пока не будет найдена возможность для обеспечения ПФР или экономии бюджетных затрат. Чему может способствовать продление пенсионного возраста граждан.

Как запрет отразится на величине пенсионного содержания

Очевидно, что размер будущего пенсионного содержания напрямую зависит от введенных ограничений. Это связано со следующими обстоятельствами:

  • До принятия заморозки деньги, переводимые на накопительные счета, инвестировались некоммерческими компаниями в разные проекты, что увеличивало доходность и как следствие, величину обеспечения в дальнейшем;
  • Прибыльность инвестиций зависит от различных условий, включая опытность профессионалов частных фондов.

Надо отметить, что из-за заморозки формирования инвестиционного капитала негосударственные организации не могут нормально функционировать в связи с отсутствием поступлений. Прекращение их деятельности негативно отразится на величине обеспечения пожилых людей.

Кроме того, неизвестно будут ли в итоге переводиться перечисляемые средства в НПФ или в другие организации. Продление ограничений до 2020 года тоже не добавляет доверия гражданам государства. Введенный мораторий создает трудности и на финансовом рынке государства, так как инвестиции делаются только в него, потому что доступ к другим ресурсам достаточно затруднен. Значительное сокращение инвестиционных процедур скажется на размере кредитных ставок и для граждан, и для организаций.